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学习四中全会精神 强化企业制度建设

发布时间:2019-11-15 阅读量:

改革开放以来,党的全部理论和实践的主题就是坚持和发展中国特色社会主义。党带领人民开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度、发展了中国特色社会主义文化。

在新中国成立70周年的重要节点,十九届四中全会为“中国之治”进一步明确了重要原则和“时间表”“路线图”:到2021年,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到2049年,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,它由13个部分构成,其中党的领导制度是国家的根本领导制度,它统领和贯穿其它12个方面的制度:人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、社会主义先进文化的制度、民生保障制度、社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系。

大至一个国家,小至一个企业,企业要想更好的与时俱进,同样需要关注制度建设,不断完善制度体系,推进企业治理体系和治理能力的进步。

企业制度建设要放在企业发展道路、治理模式、经营理论、制度四个方面中把握,统一于企业的经营实践中。企业制度制定的不好,或执行的不好,除了制度本身原因外,与其它三个方面也是息息相关的。

企业制度建设要不断完善根本制度、基本制度、重要制度。要分清楚哪些是国资委、集团、股东会、董事会要求或下达的制度,哪些是经营层制定的制度,哪些是部门制定的制度,做到于法有据。四中全会提出,把按劳分配为主体,多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度,那么作为地方国企,企业内部的分配制度就应当提档升级,至少是“三重一大”管理的范畴。

企业制度不仅要强调管理,更要强调治理,不仅要建立治理体制,更要建立治理体系。由于人员流动的常态化,造成原先认为是上下级关系的认识,不能满足现在企业管理现状,靠命令、指令式、罚款式管理已经非常不合时宜了,要逐步建立治理体系,从人的发展角度,从员工在企业的多种身份角度,不断改进基层组织在企业治理中的作用,在制度层面要充分体现职工是企业的主人。

企业制度要强化责任安环意识。很多企业以往安环工作好像是与政府部门斗智斗勇,现在看来,一个企业不注重安环责任,不重社会责任,企业员工甚至领导干部也不会对企业真正有责任意识的。将安环责任落到制度层面,就是要将安环工作纳入企业发展的总体布局。

企业制度要关注权力执行和监督。破坏企业制度的往往是领导干部,以往很难在制度层面真正约束领导干部,随着巡视(巡察)工作的深入推进,从制度层面对权力的约束实际上是对领导的关心和保护。权力监督不仅来自于上级,也要在制度层面强化员工的监督,提高企业决策民主化水平。企业领导干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动企业自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,还要加强制度理论研究和宣传教育。

制度体系建设,需要股东会、董事会、监事会、党支部、总经理办公会、职代会等形成合力,做好顶层设计,明确重要原则和“时间表”、“路线图”,并且要将制度的与时俱进作为体系建设的重要内容。


独行快、众行远。不断汲取四中全会的精神和智慧,强化企业制度建设,确保企业发展行稳致远。

                                                                           (蒋干兵)